.RU

Глава 5. Социологические основы социальной работы - Учебник


Глава 5. Социологические основы социальной работы

^ 5.1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

В подготовке социальных работников социология занимает одно из ведущих мест. В отличие от правоведения, политологии, педагогики, психологии, медицины и других дисциплин социология изучает не отдельные сферы, области, институты общества, а все общество с учетом его системной структуры. Универсальный, многопрофильный характер социальной работы сближает ее прежде всего с социологией. При этом в отличие от истории, которая, как и социология, изучает все общество в целом, последняя исследует его под таким углом зрения, который имеет принципиально важное значение именно для социальной работы. Речь идет, следовательно, о близости объектов и предметов социологии и социальной работы. Социология (ее теоретико-методологический уровень) самым тесным образом связана с философией, что обусловливает методологический характер социологии по отношению к социальной работе, позволяет рассматривать первую (социологию) как основу второй (социальной работы).

Для понимания рассматриваемой проблемы очень важно сопоставить объект и предмет социологии и социальной работы, их функции и задачи.

Как известно, трактовка объекта и особенно предмета социологии менялась р ходе становления и развития этой науки. Так, в XIX в. социологию понимали как общественную науку в целом. В первой половине XX в. наряду с этим подходом используется и более узкое понимание социологии. В 60-е годы получило распространение 3- или 4-уровневое понимание социологии. В 80—90-е годы социология трактовалась и трактуется как наука о социальных отношениях, механизмах и закономерностях функционирования и развития социальных общностей разного уровня: общества как целостного социального организма; социальных и других общностей (групп и слоев), дифференцированных по различнымоснованиям. Естественно, трактовка социологии представлена здесь в самом общем плане, т.е., в сжатом виде.

51

В различных социологических концепциях, школах, трудах от-, дельных авторов можно обнаружить различные подходы, нюансы, особенности. Но не это главное. 1лавное в том, что все (или большинство) понимают социологию как науку о закономерностях становления, функционирования и развития общества в целом, соци-:

альных общностей, групп и слоев людей, личностей. Тем самым вырисовывается общее понимание объекта социологии: изучение общества и его различных подструктур как целостных образований.

Рассматривая связь социологии и социальной работы, немаловажно уточнить объект социологии. Многие авторы не без основания акцентируют внимание на том, что, изучая общество в целом, все виды общественных отношений, социология призвана исследовать прежде всего социальные аспекты общественных процессов, социальные-явления, социальные отношения в собственном, узком смысле этого I слова. Отметим, что в указанном смысле социальные отношения — i это срез, синтез социальных сторон, социальных аспектов всех видов общественных отношений, которые непосредственно сказываются' на положении человека в обществе. Это — отношения по поводу жизнедеятельности, образа жизни, социального положения человека,' социальных и других групп, классов в обществе. !

Именно при такой трактовке объекта социологии ясно видна ее ^ взаимосвязь с социальной работой, с одной стороны, а с другой — различия их объектов, что позволяет говорить о методологической значимости первой (социологии) по отношению ко второй (социальной работе).

Эти два аспекта особенно четко видны, если мы проанализируем общую и для социологии и для социальной работы сферу общественной жизни — социальную сферу В ней выделяются три важнейшие составляющие. Во-первых, это социальная структура общества как дифференциация людей по общественным и социальным группам и отношениям между ними. Во-вторых, это социальная инфраструктура как совокупность отраслей, обслуживающих человека, способствующих его жизнедеятельности. В-третьих, это возможности (для каждого конкретного человека, группы, слоя) доступа к ценностям, благам и услугам, гарантии и права личности, условия труда человека, быта, досуга, здоровья, возможности выбора профессии и места жительства, участия в управлении, социального и профессионального продвижения и перемещения.

^ 52

Объектом социальной работы выступают все люди (при широкой трактовке), отдельные личности и группы, нуждающиеся в постоянной помощи (при ее узкой трактовке): старики, пенсионеры, ин'-валиды; дети-сироты; попавшие в трудную жизненную ситуацию люди; люди, испытывающие сильный стресс; матери и отцы, воспитывающие в одиночку детей; подростки с девиантным поведением; алкоголики, наркоманы, проститутки; находящиеся в тюрьме и вернувшиеся из нее; безработные, бездомные, беженцы и другие социально уязвимые группы и слои населения.

Даже при широкой трактовке объект социальной работы (все люди, все население) все же отличается от объекта социологии. Ибо в первом случае речь идет прежде всего о таком объекте, который нуждается в социальной защите, поддержке, помощи (хотя, естественно, не исключается и субъективная роль такого объекта по защите своих интересов). Во втором случае объект рассматривается значительно шире и, что особенно важно, как субъект, действия которого не ограничены удовлетворением социально гарантированных интересов и потребностей. А это значительно уже интересов и потребностей человека, групп и слоев общества как объектов (объекта) социологии.

Итак, наблюдается как совпадение, так и несовпадение объектов социальной работы и социологии (в данном случае речь идет о них как о науках). Он значительно шире в последней, особенно если рассматривать социальную работу в более узком смысле и если соотносить объекты той и другой науки с учетом изучения групп населения.

Еще большее различие между ними наблюдается при сравнении их предметов. Причем здесь надо иметь в виду два аспекта. Первый состоит в том, что предметом науки выступают те или иные закономерности, сущность и содержание которых обусловлены состоянием, функционированием, действиями объектов. Ясно, что социология изучает закономерности, более фундаментальные по сравнению с механизмами и закономерностями социальной работы как науки.

Второй аспект состоит в том, что предмет можно рассматривать как часть объекта (свойств, сторон, характеристик), которая нас интересует в первую очередь. В данном случае необходимо понимать существенную разницу между тем видом деятельности, который характерен для социальной работы, и теми видами ее, которые исследует социология.

^ 53

Предмет (содержание) социальной работы конкретизируется < функциями. Разными авторами указываются разные функции, н;

зовем следующие: информационная, диагностическая, прогносп ческая, организационная, психолого-педагогическая, оказаш практической помощи, управленческая. Ясно, что этими функцю ми не исчерпываются, во-первых, функции социологии (познав) тельная, прогностическая, функция социального проектирован» и конструирования, организационно-технологическая, управленче екая и инструментальная), хотя здесь можно видеть и внешнее сов падение. Во-вторых (и это главное), в социальной работе эти функ ции сориентированы на определенные, главным образом слаб< защищенные, группы населения, а в социологии — на социально' пространство, весь общественный организм и его разнообразны;

структурные элементы.

Признавая, с одной стороны, близость этих наук, а с другой — не различия, надо видеть прежде всего их взаимосвязь, взаимообуслов ленность. При этом, учитывая в каждой науке органическое един ство теории и практики, следует принимать в расчет существенна разницу их соотношения в социальной работе и социологии. Ка бы ни рассматривали социологию в различных концепциях и шкс лах, в любом случае она является более фундаментальной, теорети ческой по сравнению с социальной работой, функция которой ка науки состоит в выработке и теоретической систематизации объек-тивных знаний об определенной действительности — социально! сфере как специфического вида деятельности. Короче говоря, тео-i ретическая социология выступает методологией по отношению К социальной работе (как и к другим конкретным общественным, coi циальным дисциплинам). Иными словами, она призвана помогать социальным работникам ориентироваться в том, в какой социаль-| ной среде ведется социальная деятельность (т.е. что собой представ^ ляет конкретное общество, в котором живут люди, его основные ин-1 статуты), какова социальная структура этого общества в целом и что собой представляют те группы и слои, которые считаются слабо социально защищенными. Социальная работа как наука по сравнению с социологией является преимущественно прикладной или, можно сказать, в большей степени прикладной, чем социология.

^ Основное содержание социальной работы — прикладная система знаний об определенном объекте (объектах). Поэтому и категориальный аппарат в социологии и социальной работе как науке разный, хотя отчасти и совпадает.

54

Вместе с тем, говоря о ведущей роли социологии как методологии социальной работы, следует также учитывать немалое влияние знаний в социальной работе на социологию. Они помогают конкретизировать не только содержание понятийного аппарата, углубляя (опредмечивая) философско-социологическую трактовку социальных институтов, социальных явлений и процессов. Знания в социальной работе как науке обогащают также понимание социальных закономерностей, исследуемых социологами, помогают выявлять новые, еще не раскрытые.

Информация в социальной работе может быть использована (и должна быть использована) для прямого или косвенного воздействия на социальную среду, изменение в целом социального пространства человека в благоприятном для него направлении, того пространства, которое является объектом преимущественно социологии, особенно ее высшего, теоретико-методологического, философско-социального уровня.

^ 5.2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ТЕХНИКА ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Выше уже отмечался многоуровневый характер социологического знания. Общая социологическая теория, формационная теория общества, отраслевые социологические теории и специальные (частные) социологические теории выступают в целом фундаментом, основой социальной работы как науки и учебной дисциплины. Но выполняют эту функцию, разумеется, по-разному. Общая социологическая теория дает целостное представление о человеческом обществе как таковом. Формационный срез социологического знания позволяет давать характеристику общества на конкретном этапе его развития и функционирования. Отраслевые социологические теории характеризуют общество с точки зрения отдельных сфер общественной жизни. Специальные социологические теории (или теории среднего уровня) дают знания отдельных, частных социальных процессов, отдельных видов социальной деятельности и социальных общностей и групп, закономерностей их функционирования и развития в органической взаимосвязи с другими частными процессами, видами деятельности и общностями (группами) людей.

Особым уровнем социологического знания выступают эмпирические исследования, где важную роль играют разработка програм-

55

мы социологического исследования, его организация, методы техника сбора и обработки полученного информационного материала. При этом эмпирический уровень социологического знания выступает как бы связующим звеном между теоретической социо-| логией (с учетом всех указанных выше ее уровней), с одной сторо-j ньг, и социальной работой как наукой и специфическим видом дея-| тельности, с другой. Важно также подчеркнуть, что социологические! методы и техника изучения проблем социальной работы выполняв ют двоякую функцию — расширения и углубления социологичес-1 кого и социального образования в целом и получения важной первичной социальной информации, без чего невозможен анализ практической социальной работы, невозможно накопление опыта, | его обобщение и в целом повышение ее эффективности.

В силу небольшого объема главы остановимся на реализации функции социологического образования (на его эмпирическом уровне) социальных работников. Для этого кратко проанализируем содержание курса «Социологические методы и техника изучения проблем социальной работы», реализуемого на факультете социаль-1 ных технологий Государственной Академии сферы быта и услуг уже более двух лет.

Этот курс предназначен для студентов (4 года обучения), специализирующихся в области социальной работы. Он представляет! собой органическое сочетание социологии и ряда предметов по социальной работе. Курс предусматривает более углубленное, практическое Освоение социальной профессиональной деятельности с j помощью методов и техники социологических исследований. Его 1 реализация возможна только на основе уже полученных базовых знаний в области социологии и социальной работы.

Основная цель предлагаемого студентам курса — освоить прак- | тические навыки по организации исследований, составлению про- | грамм, овладеть методами и техникой сбора первичной социальной | информации, умением обобщать и анализировать ее, формулиро- | вать на этой основе выводы и рекомендации по решению проблем ' социальной защиты населения.

В рамках курса проводятся практические занятия, в том числе участие в полевых социологических исследованиях, преобладает самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя и практических социальных работников. Реализуемый курс, предназначенный для социальных работников, может послужить J

56

основой и для подготовки студентов по другим специальностям (тем более, что многие из них тесно связаны с социальной деятельностью, а некоторые фактически являются составными частями, направлениями социальной работы).

Курс «Социологические методы и техника изучения проблем социальной работы» включает 18 тем. В первой теме «Социология и ее место в системе подготовки социальных работников» рассматриваются такие вопросы:

1) объект и предмет социологии,теории и методики социальной работы: общее и особенное;

2) взаимосвязь функций, законов и категорий социологии, теории и методики социальной работы;

3) специальные социологические теории и социальная работа (здесь обращается внимание на особую значимость отдельных социологических теорий — социология социальной сферы, социология социальной структуры, социология управления и др. — для специалистов по социальной работе);

4) эмпирическая социология и практика социальной работы;

5) роль социологов в деятельности служб социальной защиты населения.

Во второй теме «Социологические исследования как инструмент познания проблем социальной работы» обсуждаются сущность, структура и функции социологических исследований проблем социальной работы, их типы и виды, рассматриваются в общем плане основные направления этих исследований в России.

Третья тема «Разработка программы социологического исследования проблем социальной защиты населения (с учетом избранных тем курсовых и дипломных работ)» имеет два аспекта изучения (проработки). Первый связан с повторением и закреплением теоретических знаний о программе исследования. Второй (главный) предусматривает разработку студентами (в аудитории и дома) программы социологического исследования, причем поэтапно, по мере выполнения учебного плана курса; определение содержания каждого компонента программы с учетом избранной студентом курсовой (или дипломной) работы; обсуждение по мере разработки частей программы в группе под руководством преподавателя.

Особое место в курсе занимает четвертая тема «Интерпретация и операционализация понятий применительно к проблематике социальной защиты населения». В ней интерпретация и операционали-

57

зация рассматриваются как две основные процедуры логическог-анализа, как инструменты органической связи теоретико-методологической и методической частей программы, как необходимые процедуры в разработке методик, инструментария и документов сбора первичной социальной информации. Каждый студент не только изучает теорию вопроса, но и разрабатывает ту часть программы! исследования, которая связана с логическим анализом основных по-i нятий, инструментарий исследования по избранной теме. Скажем, по семейной проблематике студент должен не только дать интерпретацию понятия «семья», но и произвести операционализацию;

этого понятия с учетом количественного, социально-демографического состава семьи и других характеристик, подготовить анкету «Неполная семья и ее социальная защита». Все разработки обсуждаются в группе под руководством преподавателя.

По теме 5 «Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения» студенты составляют рабочий план исследования по избранной ими теме курсовой (или дипломной) работы, j

В теме 6 «Теория и практика выборочного метода применитель-1 но к области социальной защиты населения» студенты, помимо те-1 еретического обсуждения темы, определяют также способ форми-'| рования выборочной совокупности по избранной проблематике.! Например, сколько и где необходимо опросить неполных семей, для | того чтобы реализовать цели и задачи своего исследования. I По теме 7 «Методологические и методические проблемы изме-1 рения в сфере социальной защиты населения» рассматривается спе- | цифика измерения в социальной работе, определяются типы шкал, I которые целесообразно использовать для измерения интересующих | студентов характеристик объекта (например, инвалидов), разраба- | тывается инструментарий (анкета, бланк и т.д.) для изучения избран- | ной проблемы с использованием различных видов шкал. | В темах 8—15 рассматриваются основные методы и техника со- | циологических исследований проблем социальной работы: опрос;

традиционный и контентный анализ регулятивно-правовых и дру- Ц гих документов в социальной работе; наблюдение; социометричес- j кий метод; игровые методы; эксперимент; метод экспертных оценок. Помимо теоретического обсуждения сущности и содержания методов, студенты разрабатывают анкеты, кодификаторы открытых и полуоткрытых вопросов, бланки контент-анализа документов,

58

карточки наблюдения и другие документы (инструментарий), позволяющие использовать тот или иной метод для получения искомой социальной информации.

После означенной выше работы курсом предусмотрено полевое исследование — сбор материала (тема 16). Оно проводится, как правило, после изучения и усвоения студентами проблем организации исследования, приобретения умения разрабатывать программу, инструментарий, уяснения техники сбора и обработки информации, решения организационных вопросов с соответствующими социальными и другими службами. Возможен также эпизодический сбор информации в процессе изучения курса.

Полевое исследование может проводиться отдельным студентом или группой студентов по избранной теме или близким темам.

На полевое исследование программой курса отводится 12 часов (не считая времени сбора информации в процессе изучения курса). Кроме того, задачи полевого исследования студенты могут решать за счет времени, отводимого на самостоятельную работу.

По теме 17 «Обработка, анализ и обобщение информации по проблемам социальной работы» студенты готовят научный отчет по своей теме, обсуждают его в учебной группе. Основные выводы и предложения исследования обсуждают с практическими работниками соответствующих социальных служб. При этом в процессе практики студентам рекомендуется попытаться внедрить рекомендации в деятельность социальных учреждений, выявить, что удалось и что не удалось сделать и почему.

Заключительное занятие по курсу (тема 18) проводится в форме конференции, на которой студенты докладывают о результатах исследования по своим темам. На конференцию приглашаются студенты младших курсов, преподаватели кафедр, практические социальные работники, с которыми студенты имели рабочие контакты.

Отчетность по курсу предусматривает: обязательное выступление студента по какой-либо одной теме; активное участие в обсуждении вопросов по всем другим темам; разработку студентом программы и инструментария социологического исследования по избранной им теме; написание курсовой работы по предлагаемой тематике учебного курса. В итоге студент получает две оценки: экзаменационную (с учетом перечисленных видов работ) и оценку по курсовой работе.

Опыт реализации курса показал большую заинтересованность студентов в изучаемом предмете и большую отдачу, эффективное

59

освоение студентами теоретических положений социологии и социальной работы и навыков, приемов организации исследования, получения и обработки социальной информации. Думается, что данный опыт вполне применим и на других специальностях и специализациях факультетов и институтов академии, да и других вузов.

^ УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Сравните объекты и предметы социологии и социальной работы как науки.

2. Сопоставьте функции социологии и социальной работы.

3. Почему социология является методологической основой для социальной работы как науки и учебной дисциплины?

4. В чем вы видите влияние социальной работы на социологию?

5. Проанализируйте связь социальной работы с различными уровнями социологического знания.

6. Проанализируйте известные вам социологические исследования проблем социальной работы.

7. Какие методы социологических исследований целесообразно использовать для изучения тех или иных проблем социальной защиты населения?

8. Какие методологические и методические приемы (технологии) целесообразно использовать для изучения проблематики вашей специальности (специализации)? Обоснуйте это.

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Антология социальной работы /Сост. М.В. Фирсов. — М., 1994-1995.-Т.1-3.

1. Григорьев С.И. Социология и социальная работа. — Барнаул, 1991.

3. Ковалев В.Н. Социология социальной сферы. — М., 1992.

4. Основы теории и практики социальной работы. — Барнаул, 1994.

5. Социальная работа / Отв. ред. И.А. Зимняя. — 1992-1994. — Вып. 1-10.

6. Социология: Учебное пособие / Под ред. П.Д. Павленка. — М.:

ГАСБУ, 1995.

60

7. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие / Рук.

авт. кол-ва И.Г. Зайнышев. - М.: Союз, 1994.

8. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Павлен-ка. - М.: ГАСБУ, 1993. - Вып. 1; 1995. - Вып. 2.

9. Теория и методика социальной работы: Краткий курс /Под общ.

ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, 1994.

10. Теория и практика социальной работы / Под ред. В.Н. Яр-

ской. - Саратов,1995.

11. ТощенкоЖ. Т. Социология. Общий курс. — М.: Прометеи, 1W.

12. Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ. — М., 1993-1994.-Т.1-3.

Глава 6. Политологические основы социальное работ!

^ 6.1. ПОИСКИ ПУТЕЙ К СОЛИДАРНОСТИ - ОБЩЕЕ В СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТ

Политология, имея в качестве своего предмета политические отношения и процессы, непосредственно затрагивает проблемы со-| циальной работы. Политолог, анализирующий социальную полй-| тику и социальную работу, и социальный работник, выявляющий политические опоры своей деятельности, как правило, выделяю] одни и те же направления. Отметим некоторые из них.

^ 1. Политико-исторический сравнительный аспект. Выделяет моменты политики, когда государственные и политические деятели! обращают особое внимание на проблему социального равенства как стимул сплочения нации (сообщества) перед лицом серьезных ис-| пытаний, когда возникала и усиливалась солидарность по поддержанию достойного уровня жизни всех соотечественников. Взять,. например, усилия властей, опирающихся на христианские, мусульманские, буддийские ценности по поддержке и призрению слабых и бедных. Или определенные моменты политики в германском политеизме XVIII и XIX вв. Или немалые достижения реального;

социализма в борьбе с неграмотностью, болезнями, бедностью. Впечатляют достижения стран, добивающихся социальной солидарно-1 ста на основе формирования целей правового социального государ-1 ства (Швеция, ФРГ, Норвегия и др.).

^ 2. Аспект анализа идейно-политических течений в истории и совре-' менности. Следует обратить внимание на идейное противоборство! и взаимовлияние трех великих течений современности: либерализ- ' ма, социализма, консерватизма. Их доминирование, разнообразные 1 сочетания во многом определяли роль и вес социальной политики и социальной работы в той или иной стране. Столкновения идей названных учений (течений) выявляло доминантные ценности каждого из них. Для либерализма это был, в первую очередь, приоритет свободы, в том числе политической. Для социализма — приоритет равенства, в том числе социального. Для консерваторов доминантной целью был и остается порядок, в том числе общественный. Если вдуматься, все эти течения стремились к солидарности общества,

62

хотя основы и пути к ней видели разными. Если для либералов путь лежал через свободу, особенно экономическую и политическую, через конкуренцию, то для социалистов — через выравнивание доходов, ограничение роскоши, реализацию идеи «общего дела», воплощающегося в государственном управлении. Консерватизм ратовал за «органическую» солидарность, которая по содержанию понятия во многом совпадает с «порядком». Для консерваторов баланс интересов достижим при разумном отношении к традициям, сохранении необходимой элитарности политики, развитии локальной солидарности на базе семьи, соседства, моральной ответственности, религиозности. Поэтому можно говорить, что для данного течения доминирующей ценностью являлась стабилизирующая солидарность (или порядок).

Три названные ценности: свобода, равенство, солидарность — являются универсальными проявлениями справедливости («трен-дами* справедливости»), что важно для анализа политологических основ социальной работы.

^ 3. Массово-политический аспект. Речь идет о прогрессирующей массовизации и вместе с тем политизации социальных рисков. Различные риски в ходе ускорения НТР, глобализации экологических проблем, возрастания скоростей массовых коммуникаций, виртуализации реальности, обострения экономической конкуренции все больше массовизируются и становятся предметом социальной политики. Это — риски физические (взять хотя бы войны и транспортные аварии, стихийные бедствия и т.д.), финансовые, экологические, миграционные, потребительские и др. Отсюда — расширение круга субъектов и объектов социальной политики, социального права и социальной работы. Ведь все больше людей чувствуют себя нестабильно из-за нужды, травматизма, возросшей преступности, нервных напряжений.

^ 4. Политико-социологический и практически-политологический аспекты. Социальная политика и социальная работа в этом смысле предстают в качестве набора технологий по достижению и поддержанию локальной и «обширной» солидарности. Солидарности в от-

• Тренд(англ. trend — тенденция, уклон) — склонность, тенденция, превалирующее направление развития, направленность общественного мнения, актуального стиля в моде и т.д. (см.: Комлев Н.Г. Словарь новых иностранных слов. — М., 1995. — С.115). Термин «тренд» широко применяется в социальных науках для обозначения направлений развития экономики, политики, массового сознания, взаимоотношений различных слоевС

63

ношении: а) избежания и уменьшения социальных рисков — ф1 ческих, финансовых, миграционных, потребительских, семейн| экологических и др., которые и выгоднее, и гуманнее лредупре! дать, чем потом иметь с ними дело как с юридическими фактам б) поддержки потенциальных и реальных «слабых» слоев — дети инвалидов, безработных, многодетных семей, матерей-одиноч< пенсионеров, бывших заключенных. Такая солидарность как це социально-политических технологий должна соединять, с одю стороны, прагматизм, с другой — милосердие и гуманизм.

Социальная работа ориентирована на достижение солидарно ти. Социальный работник создает технологии, помогающие дост жению локальных солидарностей при интеграции (моральной, по хологической, аллокативной, психосоматической) в сообщес] различных представителей «слабых» слоев. То есть инвалид, пенс онер, другой «аутсайдер» (в обобщенном, а не конкретном смь ле) — все они, благодаря такой социально-политической tcxhoj гии, чувствуют себя комфортнее, более защищенными. Элемен названной технологии содержатся в организации сообществ, обе| почивающих взаимопомощь в самоуправляющихся структурах д< тей-аутсайдеров, пенсионеров, инвалидов, мигрантов (особен!;

беженцев и вынужденных переселенцев), репрессированных и д| В них подготавливается социальная солидарность, на основе кок рой формируется, в своюочередь, проведение определенных поли тических решений, формирование социально-психологическог «режима» в более широких областях, затрагивающих отношения;

названным слоям.

Социальная работа становится неотъемлемой частью социаль ной политики, своеобразной профилактикой и практикой солида! ности и равенства*. Не случайно ряд исследователей политики npi бегает к подходу, ставящему во главу угла права человека, ч1 позволяет связать эмпирическую оценку социальных и экономиче| ских прав с учетом базовых требований демократической организа^ ции общества. Такой подход характерен для Т. Ванхэнена**, М. Поп-1 повица, П. Пинейру***. При этом обеспечивается и стимулир^

* Различные концепции и документы развивают подобные тезисы, напри» концепция «устойчивого развития», «социального партнерства», концепция ВОЗ об инвалидности как «гандикапе», идея «нового альянса» между предпринимательством и государством.

*• Vanhanen Т. The Process of Democratization. — N.Y., 1990.

*** См.: Международный журнал социальных наук. — 1995. — № 10. — С. 93.

64

движение к солидарности, в котором обращается внимание правителей, политиков, а также населения в целом на безопасность и качество жизни, касающиеся практически всех слоев, поскольку их затрагивает массовизация рисков. В различных инициативах ив социальной политике подчеркивается необходимость поддержания определенного уровня социального равенства, сочетаемого со свободой, но дающего шансы участия и развития также и «слабым» слоям. На это постоянно обращают внимание разные партии и движения: социал-демократы, профсоюзное, экологическое, женское, молодежное и другие движения.

Политология помогает социальному работнику создавать технологии социальной и социально-правовой солидарности. При этом «свобода» и «равенство» кактренды справедливости и базовые принципы демократии соединяются в «солидарности». Индивидуализм как ценность (индивидуальная свобода) может сочетаться с равенством и коллективизмом и представать в качестве добровольного солидаризма — этой основы социальной политики и социальной работы. «Тренды справедливости» — абстрактные понятия, но они «заземляются» с помощью реальной социальной политики, которую проводят по отношению к различным сообществам и уровням самоорганизации жизнедеятельности людей. Другими словами, индивидуализм и коллективизм соединяются через реальную повседневную политику солидаризма. Солидаризм проявляется на различных уровнях жизнедеятельности и на каждом из этих уровней проявляется специфически в соответствии с потребностями определенных общностей, движений, в активности социально-политического характера.

^ 6.2. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

Рассмотрим социально-политические технологии на основе анализа уровней проявления солидарности. Исходя из таких уровней социальная политика предстает в качестве деятельности по согласованию интересов различных слоев населения, ориентации их на солидарность как образ жизни, в который органически включена поддержка «слабых» слоев. Причем такая солидарность проявляется на следующих уровнях: а) биотическом (естественно-антропологическом); б) производительно-профессиональном (деловом);

в) духовно-культурном и (морально-духовном).

65

^ Естественно-антропологический (биотический) уровень жизнедеятельности и проявления солидаризма ориентирован на организацию непосредственной среды обитания, поддержания телесности и территориальности человека, связи его с природой. Для социальной политики это один из базовых уровней, поскольку затрагивает вопросы здоровья, жилья, безопасности среды обитания и жизни, качества продуктов, воды, воздуха. А значит, касается материнства, детства, отцовства, рождаемости, смертности, бездомности, охраны окружающей среды. Здесь огромное поле для развертывания социально-политических технологий, направленных на солидаризм.

Сообщество с помощью общественной психологии, морали, обычного права, других рычагов политической социализации формирует определенные социально-психологические устои и соответствующую практическую идеологию, ориентированную на традицию бытового, соседского сотрудничества и своеобразного социального обслуживания. Назовем такую идеологию традипиона-лизацией. Это проявляется также в создании инициатив взаимопомощи и в поддержке социальных работников*. Такая идеалогия помогает соединять индивидуализм и коллективизм в солидаризме местных сообществ, придает стимулы социальной работе.

^ Производительно-профессиональный (деловой) уровень солидаризма создает возможность интеграции «слабых» слоев в инициативы делового характера, в производственную деятельность. Здесь возникают движения за право на труд, производственное самоуправление, производственное использование профессионального и вообще трудового потенциала людей, охрану их труда. Такая интеграция и кооперация, с одной стороны, предоставляют возможность взаимоподдержки, с другой — помогает раскрывать и реализовывать индивидуальные ресурсы. Такие движения влияют, например, на политику квотирования рабочих мест для инвалидов, несовершеннолетних, безработных, на их обучение и переобучение. При этом важно формировать психологические устои и идеологии. Это можно

* В ФРГ таким социальным инициативам уделяли особое внимание консервативные политики после прихода к власти ХДС/ХСС в 1983 г., поощряя группы взаимопомощи на соседском уровне, противопоставляя такую локальную солидарность «обширной» солидарности в больших организациях, например в профсоюзах.

Для России также очень важна поддержка со стороны общин, соседей, поскольку обнаруживается катастрофическая нехватка социальных работников. В Ногинском районе Подмосковья, например, до недавнего времени было 50 патронажных сестер на 300 человек, нуждающихся в помощи («Народная газета Московского региона», 22 февраля 1996 г.).

66

обозначить термином «прагматизация», отмечая ориентацию на практическое использование всех ресурсов «слабых» слоев. Социально-политические технологии, создаваемые на такой основе, также соединяют индивидуализм и коллективизм, прагматизм и благотворительность через осознание того, что беда может коснуться всех и каждого.

^ Духовно-культурный (морально-духовный) уровень связан с такой идеологией общества как персонализация (или трансцендентализа-ция). Благодаря ей, каждый человек представляет себя частицей единого общественного целого. Люди идентифицируют себя с большим сообществом. О чувстве принадлежности к Родине, Отчизне, энергии осознания «общего дела», «общей судьбы» много и серьезно размышляли персоналисты Г. Мадинье, Н. Бердяев, О. Лосский, Г. Марсель и др. Такую идеологию нельзя недооценивать, а, наоборот, необходимо использовать в качестве основы социально-политических технологий, технологий достижения солидарности. Здесь важна роль религии, примера подвижничества.

Недооценка такого уровня солидаризма приводит к серьезным трещинам и расколам в обществе. Например, в отношении участников различных войн, особенно инвалидов, важна не только материальная помощь, но и поддержка сознания «правого дела», признания их подвижничества как необходимого стране. И ветеранам Великой Отечественной, и воинам-«афганцам», и участникам боевых действий в Чечне — всем им нужна не только социальная защита в обычном смысле, но и поддержка подобного идеологического характера. Иначе возникает «горючий материал» политики. Нечто подобное происходит и с другими «слабыми» слоями. Поэтому сейчас также важны сообщества, движения, организации, имеющие духовно-культурную, благотворительную, моральную, патриотическую, религиозную направленность.

Государство же, проводя социальную политику, усиливает действие названных социальных идеологий на всех уровнях, поддерживает и создает социально-политические технологии. У государства на этот счет есть также и свои, социально-государственные технологии:

легализация, легитимизация, партикуляризация, проникающие на все уровни проявления солидаризма (биотический, производительно-профессиональный, духовно-культурный уровни).

Легализация/означает разработку и применение социального законодательства, контроль за его выполнением. На биотическом

67

уровне это способствует улучшению здравоохранения, жилищных условий, среды обитания, безопасности продуктов и услуг, медицинской и психологической реабилитации. На деловом уровне — созданию рабочих мест, профориентации, безопасности труда, квотированию рабочих мест для «слабых» слоев. На духовно-культурном уровне легализация направлена на организационную и законодательную поддержку патриотизма, настроений единства, чувства Родины, памяти о доблести предков и современников и способствует солидаризму.

Легитимизация обозначает меры по обеспечению поддержки социальной политики и социальной работы со стороны населения, различных органов власти, по участию граждан в такой политике на всех названных уровнях. Это повышает популярность мер, принимаемых властями, и эффективность социальных мероприятий.

Партикуляризация служит поддержанию в разумной мере частных (индивидуальных) и групповых инициатив, частной сферы жизни людей, способной раскрываться в солидаризме без ущерба для свободы человека. Партикуляризация опирается надифферен-цированность интересов различных слоев для того, чтобы обеспечивать добровольный солидаризм, агрегирование интересов, временный приоритет интересов определенных «слабых» слоев, чтобы усилить пошатнувшийся статус последних. Все это в конечном счете направлено на достижение солидарности.

Таким образом, политологические основы социальной работы включают в себя осмысление и организационное соединение уровней самоорганизации жизнедеятельности. Социальный работник ориентируется на практическое использование идеологий справедливости, активности соответствующих общностей и организаций. Он включается в систему социально-политических и социально-государственных технологий по достижению солидарности. Такая солидарность является и целью, и реальной основой социальной политики и социальной работы.

^ УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. В каких аспектах политологии и социальной работы направления исследования могут совпадать?

2. Каковы различия в подходах к социальной политике и социальной работе у представителей разных идейно-политических течений (либералов, консерваторов, социалистов)?

68

3. Как соотносятся содержания понятий «социальная работа» и «социальная политика»?

4. Какую роль играет солидарность в практической деятельности социального работника?

5. Какие социально-политические технологии могут применяться для достижения солидарности?

6. Путем анализа правовых нормативных актов в области социальной политики объясните значение легализации как социально-государственной технологии.

7. Проанализируйте, каков уровень (степень) социальной солидарности в вашем регионе (районе) по отношению к социальной работе (к «слабым» социальным слоям).

8. Сравните соотношение удельного веса социальной политики и социальной работы в различные периоды развития России: а) до революции 1917 г.; б) в советское время; в) 1991—1996 гг. Есть ли изменения? Какие политические факторы влияют на такие изменения?

9. Как на практике социального работника сказывается проведение таких социально-государственных технологий, как легитимиза-ция и партикуляция?

10. Приведите примеры проведения политических мероприятий или правовых нормативных актов, которые поддерживают традицио-нализацию, прагматизацию, персонализацию.

^ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Берне? Г., ЮнсонЛ. Теория социально-психологической работы. - М„ 1992.

2. Дзарасов С. С. Либерализм или социал-демократизм? Российский путь.— М., 1994.

3. Ильин В. В., ПанаринАС., БадовскийД.В. Политическая антропология.— М., 1995.

4. Ковалев М.И. Генетика человека и его права. Юридические, социальные и медицинские проблемы // Государство и право.— 1994. - № 1.

5. Методология социальной работы /Под ред. С.И. Григорьева.— М., 1994.

6. МаффессолщМ. Околдованность мира и божественное социальное // Социол^гос. — 1991. — Вып. 1.

69

7. Стритен П. Споры вокруг индекса развития человека // Международный журнал социальных наук.— 1995. — № ю.

8. Теория и методика социальной работы // Под ред. П.Д. Пав-ленка. - Вып. 1.- М.: ГАСБУ, 1994.

9. Шеденков С.А. От социальной защиты к социально-защищенному человеку // Российский журнал социальной работы.— 1996 — № 1.

10. Яницкий О.Н. Гражданские инициативы и самодеятельность масс. — М., 1988v


glava-vi-shahmatovskij-dvor-i-sad-m-a-beketova-shahmatovo-semejnaya-hronika.html
glava-vi-sila-i-mosh-anteya-propaganda-i-realnost-vice-admiral-v-d-ryazancev-v-kilvaternom-stroyu-za-smertyu.html
glava-vi-skazka-o-vlyublyonnoj-chelovekonenavistnice.html
glava-vi-socialnaya-organizaciya-georgij-vladimirovich-vernadskij-mihail-mihajlovich-karpovich.html
glava-vi-sostoyanie-soznaniya-yu-v-pahomov-psihotrening-igri-i-uprazhneniya.html
glava-vi-sposobi-izlozheniya-i-vidi-teksta-nakoryakova-k-m-literaturnoe-redaktirovanie-m-izdatelstvo-ikar-2004-432-s.html
  • crib.bystrickaya.ru/i-urovnyu-trebovanij-k-specialistam-dlya-polucheniya-dopolnitelnoj-kvalifikacii-gradostroitel.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplina-ds-05.html
  • assessments.bystrickaya.ru/dzhanni-rodari.html
  • textbook.bystrickaya.ru/instrukciya-po-poisku-i-spasaniyu-v-privolzhskoj-zone-aviacionno-kosmicheskogo-poiska-i-spasaniya-samara-2012-g-stranica-4.html
  • write.bystrickaya.ru/formuli-i-uravneniya-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-opd-f-menedzhment-dlya-specialnostej.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vii-ekonomicheskij-kontrol-i-totalitarizm-monografiya-perevod-m-b-gnedovskogo-1990-pervaya-publikaciya-voprosi-filosofii.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/pervaya-ot-grazhdanina-k-poddannomu-m-shtaerman-stranica-24.html
  • notebook.bystrickaya.ru/iz-za-mobilnikov-deti-ploho-uchatsya-a-vzroslie-ranshe-vremeni-stareyut.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/proizvodstvo-plavlenogo-periklaza-iz-prirodnogo-brusita-chast-4.html
  • bukva.bystrickaya.ru/nachalo-i-konec-vselennoj-chast-7.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-12-rouz-s-r79-ustrojstvo-pamyati-ot-molekul-k-soznaniyu-per-s-angl.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zhiznennie-pozicii-scenarij-v-zhizni-vzroslogo-cheloveka.html
  • letter.bystrickaya.ru/metodika-kak-nauka-bazovie-kategorii-metodiki-obucheniya-iya-inostrannij-yazik.html
  • predmet.bystrickaya.ru/solovki-14-j-den-devyatogo-mesyaca-chetverica-nachalo-dnya-delo-lis-oborotnej.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obshie-svedeniya-ob-obrazovatelnom-uchrezhdenii-stranica-7.html
  • institute.bystrickaya.ru/funkcionalnaya-verifikaciya-poyasnitelnaya-zapiska-k-kursovoj-rabote-po-discipline-vichislitelnie-mashini-sistemi-i-seti.html
  • thesis.bystrickaya.ru/proekti-po-izdaniyu-nauchnih-trudov-d-osnovnoj-konkurs-2008-goda-rossijskij-gumanitarnij-nauchnij-fond-rgnf.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rossijskaya-federaciya-g-moskva-109044-ul-krutickij-val-d-14-ofis-107.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vechnoj-pamyati-chistoj-i-svetloj-dushi-moego-brata-eliyahu-pogibshego-v-boyu-stranica-4.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/radiatori-medno-alyuminivie-regulus-g-kiev-ul-ya-ivashkevicha-5-of-216.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-opd-v-01-teplo-i-hladosnabzhenie-dlya-specialnosti-170600-mashini-i-apparati-pishevih-proizvodstv-napravlenie-655800-pishevaya-inzheneriya.html
  • pisat.bystrickaya.ru/uchebnij-plan-ekzamenacionnih-sessij-20102011-uch-goda-studentov-psihologicheskogo-fakulteta-specialnosti-psihologiya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rozhdestvenskie-chteniya.html
  • letter.bystrickaya.ru/monetk-a-stranica-7.html
  • university.bystrickaya.ru/formirovanie-kulturi-zdorovya-uchastnikov-vospitatelno-obrazovatelnogo-processa.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zakon-chuvashskoj-respubliki-stranica-29.html
  • crib.bystrickaya.ru/istoriya-gipsa-i-gipsokartona-gips.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pravila-vibora-i-ocenki-prigodnosti-tehnologiya-produktov-obshestvennogo-pitaniya.html
  • write.bystrickaya.ru/g14-otobrazhenie-informacii-operatoru-tehnologu-nergetiki-i-elektrifikacii-ees-rossii-obshie-tehnicheskie-trebovaniya.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-3-problema-organizacii-fyucherskoj-torgovli-v-sovremennih-usloviyah-razvitiya-srochnogo-rinka.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/o-poryadke-i-usloviyah-oplati-truda-rabotnikov-uchrezhdenij-upravleniya-obrazovaniya-administracii-goroda-anzhero-sudzhenska-stranica-3.html
  • knigi.bystrickaya.ru/spisok-predpriyatij-dokumenti-po-lichnomu-sostavu-kotorih-peredani-na-municipalnoe-hranenie-v-arhivnij-otdel-administracii-goroda-po-sostoyaniyu-na-01-01-2010-stranica-11.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/ne-smotrite-na-chasi-u-i-m-sirs-gotovimsya-k-rodam-gl-1.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kak-menyayutsya-vremena-goda.html
  • composition.bystrickaya.ru/planirovanie-po-literature-dlya-uchashihsya-11-aklassa.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.